《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》
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《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》于2007年9月7日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第三次局務(wù)會議通過�，F(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二○○七年九月二十七日
主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 電子廢物 令
電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了防治電子廢物污染環(huán)境，加強對電子廢物的環(huán)境管理，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治 法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。
產(chǎn)生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治，也適用本辦法；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
電子類危險廢物相關(guān)活動污染環(huán) 境的防治，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定。
第三條 國家環(huán)境保護總局對全國電子廢物污 染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
第四條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個人進行控告和檢舉。
第二章 拆解利用處置的監(jiān)督管理
第五條 新建、改建、擴建拆解、利用 、處置電子廢物的項目，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán) 境影響報告書或者環(huán)境影響報告表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。
前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（ 一）建設(shè)項目概況；
（二）建設(shè)項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；
（三）選擇的技術(shù)和工藝路線是否 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應(yīng)；
（四）建設(shè)項 目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；
（五）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；
（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案；
（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（八） 環(huán)境影響評價結(jié)論。
第六條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件 的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。
前款規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否竣工；
（二）是否配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，建立管理人員和操作人員培訓(xùn)制度和計劃；
（三）是否建立電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度；
（四）是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度；
（五）是否落實不能完全拆 解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應(yīng)的分 類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備；
（七）是否建立防范因火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機制。
第七條 負責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將具備下列條件的單位（包括 個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄，并予以公布：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè) 執(zhí)照；
（二）建設(shè)項目的環(huán)境保護措施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。
負責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府 環(huán)境保護行政主管部門，對近三年內(nèi)沒有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和沒有本辦法規(guī)定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位（包 括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）名錄，予以公布并定期調(diào)整：
（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準排放污染物的；
（二）隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的；
（三）將未完全拆解、利用或者處置的 電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（四）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況記錄弄虛作假的。
近三年內(nèi)有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的 本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者新設(shè)拆解、利用、處置電子廢物的經(jīng)營企業(yè)或者個體工商戶的，不得列入 名錄。
名錄（包括臨時名錄）應(yīng)當(dāng)載明單位（包括個體工商戶）名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者、住所、經(jīng)營范圍。
禁止任何個人和未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。
第八條 建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴格規(guī)劃，符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第 九條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護措施驗收的要求對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。
從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度的規(guī)定，如實記載每批電子廢物的 來源、類型、重量或者數(shù)量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時間；運輸者的名稱和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固 體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向等。
監(jiān)測報告及經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存三年。
第十條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)驗收合格的培訓(xùn)制度和計劃進行培訓(xùn)。
第十一條 拆解、利用和處置電子廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。
禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備拆解、利用和處置電子廢物。
禁止露天焚燒電子廢物。
禁止使用沖天爐、簡易反射爐 等設(shè)備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。
禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。
拆解、利用、處置電子廢物應(yīng)當(dāng)在專門 作業(yè)場所進行。作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設(shè)施。拆解電子廢物，應(yīng)當(dāng)首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、 陰極射線管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。
貯存電子廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止因破碎或者其他原因?qū)е码?子廢物中有毒有害物質(zhì)泄漏的措施。破碎的陰極射線管應(yīng)當(dāng)貯存在有蓋的容器內(nèi)。電子廢物貯存期限不得超過一年。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經(jīng)營活動情況。
縣級以 上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字 后歸檔。監(jiān)督抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境保護措施驗收合格時條件、情節(jié) 輕微的，可以責(zé)令限期整改；經(jīng)及時整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。
第十三條 本辦法施行前已經(jīng)從事拆解 、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市 級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄，并提供下列相關(guān)證明文件：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營 業(yè)執(zhí)照；
（二）環(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格；
（三）已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán) 境保護措施驗收條件，能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求；
（四）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物 的利用或者處置符合環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時的要求。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工 作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查，符合條件的，列入臨時名錄，并予以公告；不符合條件的， 書面通知申請單位并說明理由。
列入臨時名錄經(jīng)營期限滿三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。
第三章 相關(guān)方責(zé)任
第十四條 電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者應(yīng) 當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，限制或者淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品或者設(shè)備中的使用。
電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的 生產(chǎn)者、進口者和銷售者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定公開產(chǎn)品或者設(shè)備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物 質(zhì)，以及不當(dāng)利用或者處置可能對環(huán)境和人類健康影響的信息，產(chǎn)品或者設(shè)備廢棄后以環(huán)境無害化方式利用或者處置的方法提示。
國家環(huán)境保護總局局長 周生賢
二○○七年九月二十七日
主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 電子廢物 令
電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了防治電子廢物污染環(huán)境，加強對電子廢物的環(huán)境管理，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治 法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。
產(chǎn)生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治，也適用本辦法；有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
電子類危險廢物相關(guān)活動污染環(huán) 境的防治，適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定。
第三條 國家環(huán)境保護總局對全國電子廢物污 染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。
第四條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個人進行控告和檢舉。
第二章 拆解利用處置的監(jiān)督管理
第五條 新建、改建、擴建拆解、利用 、處置電子廢物的項目，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán) 境影響報告書或者環(huán)境影響報告表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。
前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（ 一）建設(shè)項目概況；
（二）建設(shè)項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；
（三）選擇的技術(shù)和工藝路線是否 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應(yīng)；
（四）建設(shè)項 目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；
（五）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；
（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案；
（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（八） 環(huán)境影響評價結(jié)論。
第六條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件 的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。
前款規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否竣工；
（二）是否配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，建立管理人員和操作人員培訓(xùn)制度和計劃；
（三）是否建立電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度；
（四）是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度；
（五）是否落實不能完全拆 解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案；
（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應(yīng)的分 類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備；
（七）是否建立防范因火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機制。
第七條 負責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將具備下列條件的單位（包括 個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）臨時名錄，并予以公布：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營業(yè) 執(zhí)照；
（二）建設(shè)項目的環(huán)境保護措施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。
負責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府 環(huán)境保護行政主管部門，對近三年內(nèi)沒有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和沒有本辦法規(guī)定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位（包 括個體工商戶），列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）名錄，予以公布并定期調(diào)整：
（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染 物排放標(biāo)準排放污染物的；
（二）隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的；
（三）將未完全拆解、利用或者處置的 電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位（包括個體工商戶）以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的；
（四）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況記錄弄虛作假的。
近三年內(nèi)有兩次以上（含兩次）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的 本條第二款所列違法行為記錄的，其單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者新設(shè)拆解、利用、處置電子廢物的經(jīng)營企業(yè)或者個體工商戶的，不得列入 名錄。
名錄（包括臨時名錄）應(yīng)當(dāng)載明單位（包括個體工商戶）名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者、住所、經(jīng)營范圍。
禁止任何個人和未列入名錄（包括臨時名錄）的單位（包括個體工商戶）從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。
第八條 建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴格規(guī)劃，符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第 九條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護措施驗收的要求對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。
從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)按照電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度的規(guī)定，如實記載每批電子廢物的 來源、類型、重量或者數(shù)量、收集（接收）、拆解、利用、貯存、處置的時間；運輸者的名稱和地址；未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固 體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向等。
監(jiān)測報告及經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存三年。
第十條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)驗收合格的培訓(xùn)制度和計劃進行培訓(xùn)。
第十一條 拆解、利用和處置電子廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。
禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備拆解、利用和處置電子廢物。
禁止露天焚燒電子廢物。
禁止使用沖天爐、簡易反射爐 等設(shè)備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。
禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。
拆解、利用、處置電子廢物應(yīng)當(dāng)在專門 作業(yè)場所進行。作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取防雨、防地面滲漏的措施，并有收集泄漏液體的設(shè)施。拆解電子廢物，應(yīng)當(dāng)首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、 陰極射線管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。
貯存電子廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止因破碎或者其他原因?qū)е码?子廢物中有毒有害物質(zhì)泄漏的措施。破碎的陰極射線管應(yīng)當(dāng)貯存在有蓋的容器內(nèi)。電子廢物貯存期限不得超過一年。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經(jīng)營活動情況。
縣級以 上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字 后歸檔。監(jiān)督抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境保護措施驗收合格時條件、情節(jié) 輕微的，可以責(zé)令限期整改；經(jīng)及時整改并未造成危害后果的，可以不予處罰。
第十三條 本辦法施行前已經(jīng)從事拆解 、利用、處置電子廢物活動的單位（包括個體工商戶），具備下列條件的，可以自本辦法施行之日起120日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市 級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄，并提供下列相關(guān)證明文件：
（一）已依法辦理工商登記手續(xù)，取得營 業(yè)執(zhí)照；
（二）環(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格；
（三）已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán) 境保護措施驗收條件，能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求；
（四）污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物 的利用或者處置符合環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時的要求。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工 作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查，符合條件的，列入臨時名錄，并予以公告；不符合條件的， 書面通知申請單位并說明理由。
列入臨時名錄經(jīng)營期限滿三年，并符合本辦法第七條第二款所列條件的，列入名錄。
第三章 相關(guān)方責(zé)任
第十四條 電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者應(yīng) 當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，限制或者淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品或者設(shè)備中的使用。
電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的 生產(chǎn)者、進口者和銷售者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定公開產(chǎn)品或者設(shè)備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物 質(zhì)，以及不當(dāng)利用或者處置可能對環(huán)境和人類健康影響的信息，產(chǎn)品或者設(shè)備廢棄后以環(huán)境無害化方式利用或者處置的方法提示。
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